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中国人大批准控烟公约但香烟价格将不涨反降：控烟公约与中国烟草评论系列之一 周阳敏[Tel:0086+130-155-35975;E-mail:Fairtown@Fairtown.net] [说明]：《烟草控制框架公约》日前已经得到了十届全国人大常委会第十七次会议的批准，这标志着中国烟草管理当局和中国烟草企业将戴着镣铐跳舞，正如电视连续剧《我主沉浮》中裴书记对安邦省长所说的那样，“戴着镣铐跳舞”的确是一个严峻的考验，但对于中国改革者来说，也是千载难逢的机会，这个舞不仅要跳，而且要跳得精彩！ 《南方都市报》、《第一财经日报》[1]、《赢周刊》、中国国际广播电台、中央人民广播电台（一套）等虽然都对我做了采访或专访，但是，由于传统媒体篇幅的限制，我的最主要、最核心的思想，并没有在这些媒体上全面系统地发表出来，因此，鄙人将借助现代网络媒体，陆续发布控烟公约与中国烟草评论系列，欢迎转载！同时，转载请注明：“本文来源于：VOF·卧虎苑（原：飞腾腾飞网）：http://web.cenet.org.cn/web/fairtown或www.fairtown.net”，谢谢！ 今年年初，鄙人在接受媒体采访的时候表示，一旦人大批准了《烟草控制框架公约》，香烟的价格将会上涨！ 当时我通过网下和网上做了一个调查，据调查显示，47%的人都认为由于《烟草控制框架公约》，提高税率之后，香烟价格将会上涨，而且中国烟草系统的门户网站——中国烟草在线网站也有一个调查，上面显示50%多的人都认为香烟价格会上涨，比我调查结果更高，但基本差不多。 中国烟草平均税率只有40%多点，而世界发达国家烟草的平均税率在70%以上，也就是说，我国香烟税率还有一个极大的上涨空间，而且，更重要的是，由于中国香烟税率和税收水平处于拉弗曲线的左段，作为一个自利主体的国家，也会为了自身利益的最大化来选择提高烟草税率，抬高价格，从而增加国家的总税收。在这种情况下，国家既从主观上实现了自己的利益最大化，又从客观上履行了《烟草控制框架公约》的要求。事实上，任何政策的出台，都是自利的政府与各方主体博弈的结果。 然而，现在我为什么说价格不涨反而还会下跌呢？！ 首先，《烟草控制框架公约》在中国履行还有一个过程，在这个缓冲期内，中国政府，特别是国家烟草专卖局非常紧张，紧张国外烟草的挑战和国内烟草的骚动，为了抵抗外资烟草的挑战，咋们不得不要完成国家烟草专卖局的一个战略部署，也就是在全国形成3~5个大型烟草企业集团，而要建造这3~5个大型烟草企业集团就必要采取相应的措施，甚至可能牺牲局部和短期的国家利益和公众利益。 从国家烟草专卖局近两年即从2003年开始的改革可以看出，他们也已经意识到了外资烟草的挑战和国内烟草格局竞争的加剧，就是说他们也很聪明，也能感觉到格局的转换。显然的是，国家烟草专卖局在取消烟草专卖体系方面本身也在进步。 当烟草企业竞争加剧之后，很多烟草品牌将会消失，而一些烟草品牌将会越来越强，例如最大的红河年销量130万箱，他们更会借助工商分离、工商联盟，以及这次的与红塔的合并等等这一系列的措施中迅速成长，可能成长为年销量300万箱甚至500万箱。根据红河前十年的增长速度可以推算出红河的未来，特别是国家烟草专卖局把很多小的品牌都坎掉之后，红河等著名品牌的增长速度将空前加快。 从这个角度讲，很多品牌的消失和品牌的成长，可能对原有的专卖体系下的价格产生影响，烟草专卖局的人说影响不大，他指的是从价格管理，从表面价格考虑的，我们谈价格主要谈两个价格，一个是官方价格（名义价格），一个是消费者价格（实际价格）。 在一些品牌在消失而另一些品牌在崛起的过程中，烟草品牌的培育和成长就不得不要依靠一些战略手段，也叫品牌经营手段或者营销手段来实现，而在这一过程中，往往会运用到最常用的战略策略，即价格策略，尽管这并不是很多人士所主张的。但从目前状况来看，价格策略在烟草行业是很重要的策略。众所周知，现在三个品牌，红塔，中华，红河，中华价格一直很高，但是销量一直上不起，一年20万箱，了不起30万箱；可是红河不一样，红河走的是中档烟，或者中档偏高的价位，而且他的价格比较非常灵活的，红河品牌中还有很多的规格，这么多规格从经济学角度是为了区别消费者，制造价格歧视后占取更多的消费者剩余。这是广告策略、价格策略的一种方法。 简单总结一下，为什么我要说中国人大批准控烟公约后，烟草价格不升反降呢？最主要原因就是，国家烟草专卖局从长远利益出发，为了更有效地实行《烟草控制框架公约》，培育中国大型烟草品牌，在中国烟草发展的初级阶段，将不得不采取最重要的方法，即价格策略，所以，当前价格的下降是为了日后价格提高做准备的。至于当前国家局的人士怎么表态并不重要，重要的是企业的人怎么做、消费者怎么认可。 事实上，只有当烟草品牌成熟后，烟草企业才可能理性地发展，才可能制定理性的符合《烟草控制框架公约》的企业发展战略。 然而，究竟如何制定一个计划表，将烟草价格从降到升，以及什么时候降，什么时候升，哪些品牌降，哪些品牌升，都是当前烟草界应该关注的重大课题，以有效地迎接外资烟草的挑战，有效地履行《烟草控制框架公约》！ [附注]：本文是有关媒体在采访笔者时，笔者的一个速记，并在此基础上，简单加工而成！ 相关附件： 1、人大批准控烟公约促政府角色转变加速：http://www.tobaccochina.com/news/data/20058/h_3456471_31160902.htm 2、中国国际广播电台，8月29日晚9：30. 3、中央人民广播电台（一套），8月31日早晨8：15~8：25，财经在线：101.3MHz. [作者简介]：Fairtown（飞腾），1971年生，工学学士、管理学硕士、经济学博士，毕业于浙江大学经济学院。研究方向主要有：制度经济学、国际经济学、产业经济学和企业管理理论与实务（主要包括企业战略、企业策划、企业咨询和企业培训等）等。主要从事制度资本理论与中国转型研究、企业战略预警管理理论与实务研究、现代企业后家族管理理论与改革研究、世界经济周期的基础理论与应用研究等[博士论文题目是“博弈周期理论：当代世界经济周期的协同性与非协同性研究”；硕士论文题目是“企业战略预警管理研究”][QQ:47113415；Tel:0086+130-155-35975；Email:Fairtown@Fairtown.net；VoF[卧虎苑(原：飞腾腾飞网)]http://web.cenet.org.cn/web/fairtown以及http://www.fairtown.net]。 -------------------------------------------------------------------------------- [1] 杨彩芳，2005“人大批准控烟公约促政府角色转变加速”.《第一财经日报》：http://www.tobaccochina.com/news/data/20058/h_3456471_31160902.htm 附件：中央人民广播电台一套8月31日节目录音（101.3MHz）
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